安徽灵璧全面打造国家县城新型城镇化建设样

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近年来，安徽省灵璧县始终坚持真抓实干、求真务实，深入贯彻新发展理念，聚力打造国家县城新型城镇化建设灵璧样板。

创新规划理念，做好顶层设计。按照“多规合一”、全域全要素空间规划管控的要求，按照城区80平方公里和80万人口目标规划，精心编制县城及乡镇国土空间规划，同步开展中心城区及各乡镇土地征收成片开发方案编制，为全方位打造县城新型城镇化示范县提供有力的规划支撑。结合县情实际，编制了《灵璧县县城新型城镇化建设示范方案》，从推进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效四大类17个子项方面，按照补短板、强弱项总要求谋划实施个项目，总投资近亿元，全面补齐灵璧县城市建设中的短板弱项，目前，个项目中，已经有13个项目开工，33个项目计划年开工，其余78个项目作为储备项目正在完善手续。

坚持协调发展，持续加快新型城镇化进程。加快主体功能区规划建设，推进以县城为主要载体的新型城镇化建设。深入推进老城区改造提升。按照统筹推进“三区四城”规划，抓住棚改最后的政策机遇，加快棚户区改造进度。年竣工交付安置房套，清理闲置安置房源套，完成房屋征收项目12个36.3万平方米。总结棚户区改造工作经验教训，探索形成了一条棚户区改造和安置房建设新的有效路径，即三大平台公司与央企、国企合作，创新融资模式，为棚户区改造提供有效的资金支持。比如，县投资集团与省建投合作，发行35亿元的棚改收益债，目前正在完善各项手续；县建投公司与一冶集团合作，利用一冶集团资金实行滚动制开发，前期一冶已经在K40#地块投入0.9亿元用于该地块征收，下一步将继续提供7.5亿元用于该地块安置区建设，很大程度上缓解了财政支付压力。进一步健全市政管网。加快推进市政管网排查检测修复和老城区雨污水管网分流改造，编制县城建成区内雨污水管网档案，加快建设城区管线信息化管理电子平台，实现在雨污水管网出现“跑、冒、滴、漏”情况时及时预警，及时处置。对损毁的雨污水管网按照计划分年度进行开挖修复或无损修复，制定了3年实施方案，力争到年底，全面完成缺陷严重管网的修复，杜绝污水外泄。着力引进社会资本参与城市水环境治理项目建设。加快推进城区供热管网建设，实现集中供热。加快建设四通八达的交通基础设施。年钟灵大桥东延、浍河路西延、建设路南延、洪河路、平山路、新河路、高速路上垮桥等投入使用，磬山路实现全线贯通，城市命脉进一步畅通。以“交通强县”作为战略目标，深入实施市政道路“”提升计划，规划和两年内完成建设和改造提升市政道路40条，涉及南北纵向13条，东西横向18条。积极完成二纵八横省道干线的战略布局推进工作。谋划推进通用机场、灵璧高铁站等重大工程前期工作。

践行绿色发展理念，持续抓好项目推进。紧扣“生态发展、转型升级”的发展主题，以项目为抓手全面推进城镇化建设，将绿色发展理念融入新型城镇化建设的每一个具体项目中。一方面，按照生态环保要求甄选重点工程项目，严格遵守绿色发展底线，凡是不符合环保要求的项目一律不予备案和实施。另一方面，坚持倒排工期、挂图作战和周督查、周通报、月调度工作机制，及时解决重点工程项目建设过程中遇到的问题，稳步推进项目建设。年，全县实质性开工城乡建设重点工程61项，完成投资39.31亿元，其中竣工24项，其余37项为跨年度续建项目。年纳入省亿元以上重点项目库项目完成投资70.17亿元，占计划投资的%；新开工亿元以上重点项目24个，占计划新开工项目的%。提高项目审批效率和加快项目建设进度。整合审批部门职责，建立并完善重点项目手续并联审批机制，对重大基础设施建设项目探索建立审批“绿色”通道，提高审批效率。重要项目纳入县重点项目管理范围，持续坚持周通报和日常调度工作机制，压实项目主管部门和要素保障部门责任，及时解决项目推进中遇到的问题，严格按照项目推进计划表推进项目。抓好项目储备入库。对接经济发展和民生需求，分期、分批滚动实施相关建设项目，梳理储备一批基础设施等重点领域补短板重大项目。进一步完善了重大项目储备制度，明确储备范围、工作程序和推进机制，不断提高重大项目储备的制度化常态化信息化水平。按月动态更新项目进展情况，及时补充新项目储备入库，形成项目储备和滚动接续机制。

以共享发展成果为目标，持续提升城市治理现代化水平。启动灵璧县政务服务一体化项目，建设灵璧大数据中心，综合运用于城市管理、交通、平安、经济、住建、环保、文旅、社区等领域，促进城市资源共建共享。深入实施城市管理综合整治“十大提升行动”，亮化河道水系景观，凸显城市园林绿化特色，持续完善市政公用设施，提升环境卫生质量，彻底杜绝违章搭建，强化渣土运输管理，巩固禁燃禁放、噪声治理、餐饮油烟整治等工作成效。加强小区综合整治工作，彻底杜绝违章搭建，摸排统计全县60个违建小区情况，年11月份以来，先后组织20余次集中拆违行动，全面拆除状元府等15个住宅小区违建，共计余处、余平方米，剩下45个小区的违建，预计在年6月底之前全面拆除完毕。强化物业管理，年5月份以来，以县城路网“三横两纵”为界限，全面完成25个小区亮化工程；持续开展小区飞线充电问题整治，全面消除安全隐患；健全完善小区物业进入和退出机制，推动物业管理水平提升，使物业管理更加精细化和人性化。健全群众参与机制，增强市民主人翁意识，推动市民文明素质提升，巩固文明创建成果。（高雨）

编辑：钟书阳

作者/来源：人民日报数字安徽

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