传奇灵璧魅力石都安徽灵璧县国土空间总

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1.灵璧县简介

灵璧县，隶属于安徽省宿州市，位于安徽省东北部，东临泗县，西连宿州市埇桥区，南接蚌埠市固镇县、五河县，北与江苏省徐州市铜山区、睢宁县接壤。总面积.18平方千米。截至年底，灵璧县辖19个镇。截至年末，灵璧县常住人口97.8万人。年，灵璧县实现地区生产总值（GDP）.98亿元，三次产业结构比为21.6：24.2：54.2。

灵璧始建于宋元祐元年（年），析虹县的零璧镇置零璧县，属宿州，隶淮南东路。灵璧是闻名遐迩的千年古县，“山川灵秀，有石如璧”，故名“灵璧”。灵璧有楚汉相争的垓下古战场，是中国民间文化艺术之乡、钟馗故里、中国观赏石之乡、中华奇石的主产区，灵璧石被誉为中国四大观赏石（灵璧石、太湖石、昆石、英石）之首。素有“虞姬、奇石、钟馗画，灵璧三绝甲天下”之誉。

灵璧县行政区划图

2.定位与目标2.1发展愿景

传奇灵璧、魅力石都。

2.2规划目标

至年，区域一体化发展水平创新高;生态绿色发展格局全面稳固;城乡区域发展差距显著缩小。

2.3战略定位

国家级县城新型城镇化样板县；皖北承接产业转移集聚示范区；全国轴承特色产业集聚示范区；全国特色文化旅游示范区；长三角绿色农产品生产加工供应基地。

2.4发展战略

推动动能转换的区域协同战略：灵璧县立足于毗邻徐州、宿迁区位优势，依托下楼镇、朝阳镇，高标准对接徐州空港经济开发区，坚持生态优先、资源集约，高起点规划、高规格建设，打造灵北临港新区，区域协同必然成为灵璧国土空间开发保护的首要战略。要重点从空间协同、交通协同、产业协同、生态协同等方面着手，开展省际毗邻地区合作先行区深度合作。

构建轴带联动的集聚开发战略：按照“点核集聚、轴带联动”的总体开发思路，培育重要开发集聚区和主要开发轴带，打造新时代灵璧县国土开发格局新体系。在资源环境承载能力较强、集聚开发水平较高或潜力较大的地区，着力推进国土集聚集中开发，提高国土空间的开发利用效率。

彰显生态特色的全域保护战略：按照生态为本、蓝绿共融的总体保护思路，分类分级推进灵璧县国土空间的全域保护。以资源环境承载状况为基础，综合考虑不同地区的生态功能和资源环境问题，突出重点资源环境保护主题，有针对性地实施国土保护、维护和修复。

3.区域协同3.1空间协同

灵璧重点打造基于“一轴一带一翼”的区域空间协同的总体格局。

“一轴”：沿京沪线城镇发展轴；

“一带”：大运河魅力景观带；

“一翼”：北部融徐扇面。

区域空间协同的总体格局

3.2区域生态环保协同

推动生态共保共治：落实上位规划提出的区域生态保护要求，全面对接新汴河生态景观带，以蓝绿空间为本底，融入区域生态格局，对区域内的新汴河、濉河、北沱河、沱河、老汪湖等生态环境进行共同保护。

生态共保共治

3.3交通互联互通

构建交通互联互通新网络：基于灵璧县现状交通体系和未来发展需求，构建基于“4-1-1”即“四网络，一枢纽，一空港”的区域交通协同发展的总体框架。

打造由铁路、公路、航道、航空共同组成的灵璧县交通格局，为灵璧融入淮海经济区、全面对接长三角区域夯实交通骨架体系。

交通互联互通新网络

3.4产业协同

建设协同创新产业新体系：坚定不移实施“工业强县”战略，做大做强主导产业，改造提升传统产业，培育战新产业。将灵璧打造成为长三角重要的绿色农产品生产加工供应基地、安徽轴承特色产业集聚区。

产业协同

4.国土空间格局4.1统筹划定“三区三线”

统筹划定“三区三线”。统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

三区三线

4.2构建国土空间新格局

构建“一带双轴、双圈三区、一廊两源”的总体格局，打造“山水生态”与“城乡空间”共同体。

一带：宿盐城际-泗许高速区域协调发展带。

双轴：S、S省际协同发展轴。

双圈：灵城城镇圈、渔沟镇-省际毗邻区城镇圈。

三区：南部新型城镇化示范区、中部现代农业发展区、北部省际毗邻协同发展区。

一廊：新汴河区域生态廊道；

两源：九顶山-磬云山生态源、凤凰山-龙车山-红石山生态源。

国土空间新格局

4.3国土空间综合整治与生态修复

全县构建“一带两区、五廊、多节点”的生态修复格局。

“一带”：汴河生态修复带；

“两区”：九顶山生态修复区、“凤凰山-龙车山-红石山”生态保育区；

“五廊”：沱河、北沱河、新汴河、濉河水系生态修复廊道以及“S07-X-S”灵北林地生态修复廊道；

“多节点”：废弃矿山生态修复点、水库等生态要素修复点。

5.城镇空间格局5.1城镇空间格局

构建“一主一副四心、一带三轴两圈”的城镇格局。

一主：县域主中心，灵璧城区；

一副：县域副中心，渔沟副中心城镇；

四心：冯庙镇、尹集镇、下楼镇、朝阳镇4个中心镇；

一带：G宿灵泗城镇协调发展带；

三轴：S、S、S城镇发展活力轴；

双圈：北部、南部两大城镇圈。北部城镇圈：渔沟镇-省际毗邻区为核心，以其他乡镇为支撑；南部城镇圈：灵璧城区为核心，联动其他乡镇。

城镇空间格局

5.2中心城区发展格局

中心城区发展方向：西进中优，北联南拓，从临河滨河到拥河跨河。

拥河向西：发挥新汴河生态景观优势，利用国道G、京沪高铁等交通基础设施积极对接徐宿蚌发展主轴，是未来主要空间拓展方向。

北联：向北对接徐州，寻求区域联动发展、整合北侧已有产业组团。

东控：现状城区东部用地条件较好，但村庄较多，搬迁费用高，霏近行政界线，应适度发展。

南拓：向南跨越新汴河，发挥河流生态景观优势，借助国道积极融通区域协作。

中心城区发展格局

6.支撑体系建设6.1完善道路交通体系

借助观音机场站、宿州东站，融入徐州都市圈轨道网，加强周边城市群及重要节点城市的快速联系，加快融入轨道上的长三角；

借力徐州观音机场，提升灵璧县对外交通能力；

积极推进对外骨干通道建设，扩大高速出入口覆盖范围，增强交通服务能力；

加快推进县域运输结构调整，协调跨区域、跨方式运输服务一体化发展；

推进新汴河航道整治工程，提高新汴河航道与长三角地区内河航道网贯通能力。

道路交通体系

6.2完善市政设施体系

加强水资源可持续利用；建设城乡统筹的供水系统；完善集约高效的污水处理及再生回用系统；

打造绿色清洁的能源供应结构；打造安全高效、绿色低碳的智能电网；发展多种方式、多种能源相结合的安全清洁供热体系；

优化垃圾处理设施布局，合理配置环卫配套设施；规划新建垃圾消纳场；建立“转运+直运”的垃圾运输模式。

建设高速泛在、畅通便捷、质优价廉的信息网络和服务体系；结合数字乡村建设，进一步推进乡村基础设施改造升级。

6.3强化安全韧性体系

提高城市公共安全水平：优化危险化学品空间布局和风险防控体系；强化公共卫生防护体系；加强信息安全建设。

提升应对气候变化能力：提升防洪标准；完善防洪减灾体系；提升排水防涝能力；

加强地质灾害和地震防治：严控地面沉降；完善地震防御体系；健全应急避难疏散系统。

完善城市应急救灾体系：生命线应急保障体系；提升人防工程建设水平；健全城市消防救援

体系。

划定城市安全控制线：洪涝安全控制线；危险化学品安全控制线；地质灾害安全控制线。