第一书记的乡村振兴密码

　　安徽省灵璧县杨疃镇杨集村曾是深度贫困村，全村户人，户建档立卡贫困户。由于该村地势低洼，加上农业生产缺水，水质较差，过去的很多年里，村民几乎种什么都很难丰收。正常年景，午季小麦收成还算马马虎虎，但到了秋季，种上玉米和大豆，大多数不是被大水淹了，就是大旱，坐等的收成成了泡影。

　　如今的杨集村，种植业、养殖业齐头并进，几乎家家就业，户户增收。年底，该村建档立卡贫困户人均纯收入1万元以上，实现了整村脱贫退出。脱贫后的杨集村并没有停止发展的步伐，而是持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴工作，在产业上做大文章。

　　杨集村为何会有如此大的变化?宿州市妇联会副主席第七批选派驻杨集村工作队长、党总支第一书记葛德莲道出了该村的脱贫振兴的“密码”。

　　密码一：找准症结，精准发力。

　　年4月，葛德莲主动申请来到杨疃镇杨集村。“尽管来之前做足了功课，知道村里条件较差，不过到这里后，仍觉得不可思议。”葛德莲说，村里的民房这儿一栋、那儿一栋，缺少整体规划，村里全是土路，阴雨天，车子进不来，出不去。晴天，车子驶过，沙尘飞扬，几乎什么都看不见。唯一一条进村的砂石路，还有几十米路段被水冲坏，路两边野草一人多高，路边沟里被秸秆堵得水泄不通。进了村庄，迎面扑来的是猪、鸡粪的臭味，村里的男女老少都已习惯这样的生活环境了，好像没有什么感觉似的，也许是无奈吧，祖祖辈辈繁衍生息在这片土地上，自己又能去哪儿里呢?

　　葛书记到村后，接待她的是时任杨集村的党总支书记朱振奎，他把村里的情况简单地介绍了一下，听说她要在这里驻四年时，朱书记直摇头说：“这合适吗?”当他得到葛德莲的肯定回答后，才说，我们村部就这几间房子，晴天外面有大太阳，屋里有小太阳，雨天外面下大雨，屋里下小雨。“当我进屋一看，真的吓我一跳，室内好像很久没人进过，东西潮湿全霉了，我犹豫了一下说，还是帮我们租间不漏雨的民房吧。就这样，我的居住问题算是解决了。“葛德莲回忆说。

　　葛书记到村里的第一天，在村口偶遇一位80多岁的老人。老人一把抓住她的手，满怀期待地说：“你们来了，我们的日子可算有了奔头。”这不禁让她深感责任重大。

　　当天晚上，葛德莲失眠了。组织的信任、村民的期望、现实的情况，让她既满怀信心却又忐忑不安。在她看来，眼下就是考验自己的时刻，必须要干好。

　　怎么干?是摆在葛书记面前的首要问题。以后的日子里，她带领驻村工作队三人与村两委干部一起深入田间地头、农户家中，逐户逐人了解情况，摸清底细，找准症结，确定发展思路。

　　经过与村里的党员干部、群众沟通交流得知，目前制约杨集村发展因素总结为几点：一是在家的村民文化落后，一直延续传统的种植养殖，没有好的产业，产值极低;二是村两委干部年龄较大，思维滞后;三是村里年轻人都外出务工，在家的都是老弱病残和留守儿童;四是群众的生活环境差，容易生病，造成贫困。

　　找到了问题后，接下来的日子，葛德莲带领驻村工作队员与村两委干部、党员和群众代表一起研究解决问题的办法，对症下药，逐个攻破。

　　密码二：抓好文化建设，提高思想水平。

　　原来的杨集村委会，日常办公全部集中在一间旧房子里，拥挤不堪。村民来办事也常常需要排队等候，效率低。为建立健全基层党组织阵地，年4月，葛德莲通过多方筹措资金，加强村委会基础设施建设。规划并建成图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场等，配备电脑、打印机、复印机等设备，募捐和购买了关于种植、养殖、农技、农艺等各类图书及报刊，配备专职图书管理员，确保图书阅览室专室专用，充分发挥两室的效能。

　　全面修订村规民约。年9月份，按照灵璧县《关于进一步修订完善村规民约、居民公约的通知》文件精神，杨集村召开村民代表大会，以“合法合规、发扬民主、价值引领、因地制宜”为原则，修订村规民约。

　　组织留守妇女参加村里组织的娱乐活动，增加了村民之间的感情联络，又活跃了人气，为群众提供正能量的文化服务奠定了坚实基础。

　　密码三：坚持党的建设，提升阵地引领

　　高标准建设党员活动阵地。多方筹资建成了标准化村民活动中心，完善活动阵地功能设施，把村级活动场所建设成群众活动、村民议事、便民服务、教育培训、文体娱乐的中心，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和服务能力。

　　为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，葛德莲发动群众推荐有责任心、敢担当的年轻人充实到村“两委”班子中。年，村两委换届就充实了2名大专及以上学历、30岁以下、能力强、头脑灵活的同志进村“两委”。同时，她还将优秀致富带头人、自主创业的年轻人等作为党组织重点培养考察对象。

　　认真开展党的基层组织活动。村党组织严格执行“三会一课”制度;将学习教育常态化、制度化，定期组织党员开展学习交流，不断提高党员的政治素质和思想觉悟;每月开展主题党日活动;扎实开展“三会一课”、党员志愿服务活动，推动党员积极联系服务群众，为群众做好事、办实事、解难事;加大党员教育培训力度，有针对性地开展致富知识、服务能力、实用技能等方面的培训，进一步提高农村党员的致富带头能力。

　　通过抓牢抓实村党员教育管理，杨集村广大农村党员党性修养进一步提升，党员服务能力进一步增强，在推动脱贫攻坚中积极发挥先锋模范作用，努力带领群众谋发展、奔小康。

　　培养一支后备干部队伍。杨集村党组织以党员致富能手、返乡大学生、退伍军人、外出务工经商返乡人员等为重点，采取个人自荐与组织推荐相结合的方式，建立村级后备干部储备库;制定后备干部帮带方案，明确帮带责任人，定期检验帮带效果，帮助后备干部尽快成长起来。在发展党员方面，坚持“成熟一个发展一个”，不断提升发展党员质量，增强基层党组织活力。

　　密码四：培育后备人才，积蓄人才优势。

　　杨集村通过走出去，请进来的办法，培养一批年轻人。通过聘请河南、福建等地方食用菌种植专家定点、长期技术指导村食用菌产业发展。积极鼓励外地务工能人返乡创业，大力推进本土人才培养，目前已涌现出程壮壮、李为侠、李新亚、王友祥、李亚清、顾杰等一批先进典型，为该村产业多元化发展提供了有力的人才支撑和保障。

　　抓好结对帮带机制。对选青推优产生的后备干部，及时督促村级加强培育，做好“传、帮、带”工作的同时，明确包村干部、选派干部帮带培养后备优秀人才成长的责任。完善发展村集体经济激励机制。激发村干部主动担当、创新发展的意识，推动村级集体经济提质增效，对在脱贫攻坚中做出重大贡献的给予奖励;形成村两委重视、社会尊重、青年向往、人才自豪的生动局面。

　　密码五：加强生态治理，提升村容村貌。

　　结合杨集村的实际情况，从柴火乱堆放、附属房乱搭盖、污水乱排放、厕所革命、生态治理等人居环境中存在最突出的问题入手，破解人居环境整治难题。

　　通过产业项目，对村内两条河(胜利沟和新河)进行治理，解决了排水和污染的问题。把全镇20多个汪塘深捞淤泥，清理塘内废物，排掉塘内污水，切断污水源，严防污水的产生。

　　对附属房，以“留、拆、建”形式治理。留住群众居住生活用房，拆除群众不用的破旧附属房、猪栏等。结合实际，合理规划附属房、仓库、柴火小院等功能区。

　　大力开展秸秆回收、还田工作，广泛发动群众监督滥伐林木，整治柴火“杂、乱、多”现象。推进农村厕所革命工作，实现应改尽改，能改尽改。着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，为实施乡村振兴战略打好头阵。从强配建保洁队伍，生活垃圾随产随清，垃圾日产日清，卫生保洁实现村庄全覆盖。

　　密码六：坚持稳保就业，促进产业发展。

　　就业是民生之本，是改善人民群众生活的基本前提和基本途径。结合杨集村实际，葛德莲将“一户一就业”作为打赢脱贫攻坚战的切入点，千方百计解决群众就业问题。

　　葛书记一边通过市妇联协调县内外企业，一边深入贫困户家中，挨家挨户做工作，组织贫困群众就业。同时和驻村工作队、村“两委”一起加快推进本村的产业项目建设，帮助不能外出的贫困户就地就业。目前，除在外务工人员外，在本村产业项目中就业村民已达多人，月增收元以上。

　　针对家里有老人、小孩需要照顾的，葛德莲协调驻村工作队、村“两委”在村里办起了幼儿园，解决了外出打工群众的后顾之忧。

　　杨集村虽然摘掉了贫困帽子，但葛书记并没有感到轻松，如何巩固拓展脱贫攻坚成果，又是一项重大挑战。

　　葛德莲通过市妇联联系周边相关单位，找到了适合杨集的产业，在驻村工作队、村“两委”干部和产业大户的共同努力下，杨集村成立了：灵璧县振兴家庭农场、灵璧县黑姑娘农业专业合作社、灵璧县赵飞水产养殖农场、灵璧县建荣种植农场，目前这些产业组织呈现一派欣欣向荣景象，不但增加村集体经济收入，还引领本村产业发展、带动了群众就业，为脱贫户增收，防止返贫做出了突出的贡献。现在的杨集村已形成依托产业扶贫工程，坚持“四带一自”发展模式，形成了系列乡村振兴产业集群。

　　今天，再次走进杨集村，一个个助农增收的项目、一张张乡村发展的“成绩单”、一句句发自肺腑的感谢语，是对葛德莲驻村四年来最好的见证，群众的获得感、安全感和幸福感明显提升。

　　四年的驻村扶贫工作接近尾声，葛德莲临走前再三嘱托新任乡村振兴工作队，一定要把党的政策执行好，让杨集村的老百姓生活更上一层楼。

　　下一步，杨集村在乡村振兴工作队和村干群的共同努力下，依托致富带头人的引领，他们在建设美丽乡村、推动产业发展、壮大集体经济、村庄环境整治、扶贫助困等方面发挥模范带头作用，带动群众齐心协力、共促发展，共同实现农业兴、农村美、农民富的发展目标，奋力谱写乡村振兴新篇章。(王庆明)