做好秸秆收储文章开拓绿色发展新路径人民

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「本文来源：拂晓报」“秋分早，霜降迟，寒露种麦正当时。”走进磬乡大地，秸秆还田机、深耕机、播种机，机声轰鸣人欢唱，全县干群奋战在“三秋”一线，一手抓生产确保粮食颗粒归仓，一手抓秸秆禁烧和综合利用，在金色原野上奏响了绿色发展的高昂乐章。■创新模式完善机制作为全国产粮大县，灵璧县在抓好粮食生产的同时，积极做好秸秆综合利用这篇“大文章”，创新秸秆综合利用模式，提升秸秆综合利用水平，帮扶培育多个秸秆综合利用经营主体，配备0余台套收储离田机械，共设置秸秆收储点个，将秸秆综合利用推向市场化、产业化，做大做强“秸秆经济”，打造出一条适合当地绿色循环发展的秸秆综合利用新路径。权威统计数据表明，年全县秸秆还田率31.78%，综合利用率93.16%，处于宿州市领先位次。近年来，该县完善工作机制，建立生态环境、自然资源与规划、财政、发改、经信、农业农村、畜牧、农机、扶贫等部门的联席会议制度和提前介入制度，基本实现项目申报、土地供给、环境评价、电力优惠等一路“绿灯”，做到统一组织、统一部署、统一行动、依法实施，确保了工作的有力推进、有序开展。■科学规划规范管理该县一方面有序规划引导，印发《灵璧县年农作物秸秆综合利用工作实施方案》，出台《秸秆综合利用考核指标及计分细则》，压实了各乡镇秸秆综合利用任务；编制《秸秆产业化利用民生工程实施方案》，持续加大秸秆综合利用项目的设置和支持；指导安徽金秸秆生物科技有限公司牵头组建灵璧县秸秆产业协会，发展会员单位76家，年秸秆收储利用能力达到40万吨，带动近万名农民及贫困人口就业，每年可为社会增产增收2亿元以上。另一方面，实施“三单”管理。率先在全省建立试行灵璧县农作物秸秆收购单制度，单据必须村组和乡镇签字确认，确保务必收储利用本县秸秆；试行灵璧县农作物秸秆加工利用单制度，要求申报秸秆产业化利用奖补企业，提交秸秆产品销售台账；试行秸秆收储点综禁包保责任单制度，各乡镇加快完善“每个村设置1个标准化临时堆放转运点、2万亩有1个标准化收储中心”收储体系，促进收储利用与环保、消防、安全生产有机融合。■用活政策夯实基础加大资金投入。投入省级财政资金万元、县级配套资金万元，保证综合利用、民生工程和综禁工作经费，目前以上经费已经到账。另外，该县先后于年、年、年、年四次获批中央财政秸秆综合利用试点项目，合计资金0.6亿元左右，80余家企业和贫困村获得了中央财政资金的支持，增强了企业发展的势头和信心。值得一提的是，今年灵璧县再获中央财政试点项目资金万元，目前，试点项目正加快实施中，个别项目已经竣工。夯实收储体系。用“活”土地政策。秸秆收储用地列入设施农用地中的附属设施用地，开辟了秸秆收储用地“绿色通道”。用“实”项目资金。严把项目程序关，将“建设收储钢构大棚”用地许可作为项目申报要件,确保“依法建设、持续利用、长久获益”。用“足”两种资源。统筹好秸秆捡拾打捆、转运离田、卸载堆放、揉丝除尘、加压打包、搬运码垛、看护管理等各环节。用“好”试点经验。目前，省秸秆综合利用技术方案采纳了灵璧做法，全县标准化秸秆收储点均配齐消防洒水车及其他消防器材，设置了警示标识、宣传标语和隔离带。此外，申报安徽省地方标准《农作物秸秆标准化收储点建设技术导则》的工作也同步进行中。秸秆不起眼，利用也是宝。如今，随着农作物秸秆资源化利用的途径越来越趋于多元化，灵璧县探索开辟了一条综合利用渠道，串起了一条农民增收、企业增效的“绿色产业链”，实现了生态经济效益双提升。本报记者杨雪